税务政策点评（下）

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继《税务政策点评》（上）继续为大家解读。

加大对小微企业融资税收优惠政策力度

  自2017年12月1日至2019年12月31日，对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。自2018年1月1日至2020年12月31日，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。   政策点评：政策导向明确，通过免征涉农利息增值税、印花税以及定向降准和再贷款支持，降低银行为小微企业贷款成本。  

继续对小规模纳税人免征增值税

  自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。   政策点评：旨在落实2017年9月27日国务院常务会议的部署。国务院总理李克强在此次会上要求有关部门，切实推动政策尽早落地，使小微企业和人民群众真正能“吃到嘴里”、“尝到甜头”。政策延续了自2014年财税部门将对小微企业增值税的免征点由2万元提至3万元的政策路径。税务总局的数据显示，2015年和2016年小微企业优惠政策减税额均超1000亿元。同时，针对小微企业的减半征收企业所得税优惠起征点多次提高，2017年将年应纳税所得额上限从30万元提高至50万元，首个纳税期就给企业减税34亿元。  

优化增值税消费税有关涉税事项办理程序

  自2018年1月1日起，逾期增值税扣税凭证继续抵扣事项由省国税局核准。自2017年11月1日起，纳税人同时申请汇总缴纳增值税和消费税的，在汇总纳税申请资料中予以说明即可，不需要就增值税、消费税分别报送申请资料。   政策点评：按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，将“逾期增值税扣税凭证继续抵扣”事项的核准权限，下放至省国税局。增值税一般纳税人发生真实交易但由于客观原因造成增值税扣税凭证（包括增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和机动车销售统一发票）未能按照规定期限办理认证、确认或者稽核比对的，经主管税务机关核实、逐级上报，由省国税局认证并稽核比对后，对比对相符的增值税扣税凭证，允许纳税人继续抵扣其进项税额。  

公告非居民企业所得税源泉扣缴相关税收政策

  税务总局日前颁发的就非居民企业所得税源泉扣缴有关问题的公告，共计包含17个条款，自2017年12月1日起施行。   政策点评：进一步深化税务系统“放管服”改革，优化非居民企业所得税服务和管理，完善非居民企业所得税源泉扣缴的相关制度办法。公告着眼于减轻纳税人及扣缴义务人负担，简化计算操作，便利扣缴义务人履行义务，重点解决了征管中的问题，减轻了纳税人和扣缴义务人的遵从责任。  

印发《增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）》

  《增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）》的内容主要包括：申报比对范围及内容、申报比对规则、申报比对操作流程以及出现信息系统异常等突发情形的处理。自2018年3月1日起执行   政策点评：申报比对管理是指税务机关以信息化为依托，通过优化整合现有征管信息资源，对增值税纳税申报信息进行票表税比对，并对比对结果进行相应处理。制订增值税纳税申报比对管理操作规程，意在进一步加强和规范增值税纳税申报比对管理，提高申报质量，优化服务。
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